行秦州彰信县,处在华亭、平凉、泾州连云堡间,原本因泾原留后刘海宾在此所筑的彰信堡而得名,此堡垒扼守汭水的分水峡,临瞰四周广袤的支磨原,原野开辟了水渠灌溉,百姓的民居桑田和内附党项的羌屯交错杂处。
田头处,被五六月太阳炙烤得面容黧黑的武元衡,正领着数名刚从韬奋学宫“速成”培训来的画图丈量手,外带一队射士和县吏行走着,其中射士的肩头扛着绳丈、篾丈、竹竿丈和弓丈,每每至处百姓的永业田,便细心而反复加以测量。
行秦州只有两个县,分别是华亭县和彰信县,其中前者居住的人员主要是戍卒射士,田产也以军屯为主高岳先前出击秦州后,把彼处不少汉民来迁徙安置到彰信县来,故而特意安排武元衡来当县令,并开始试行“经界法”。
没试行很久,武元衡就熟悉了业务,不愧是当年东都春闱状头,外加吏部选书判拔萃的高第,他为了方便县吏和百姓理解,便向高岳呈上“丈田法”,不再拘泥于面积二百四十步为一亩,因为这个标准对形状多样的田地来说太僵化,武元衡提议将田亩面积的算法分为“尺、步、角、亩”四层,以五尺为一步,六十步为一角,四角为一亩,这样就把任何零碎的田地都能计算在内,十分方便,测量出来的田地面积便登记为“丘段字号”,如果田主的田地是分割开来的,便逐域打画,务求精确。
逐个测量好后,武元衡便直接坐在树荫下,将保甲人户都唤来,把砧基簿上丘段字号和他们自报上来的“田式”一一相对,并当众唱出来,人户们确认无误后,便签字画押。于是武元衡就在砧基簿上细心地将田主姓名、田地四至、田地形状、土色、图画都校验好,再在日暮后挑起烛火,带领县吏誊录好,一份留给公廨当中,一份送给凤翔府,一份送给朝廷户部,再一份让百姓人户自领,备在家中。随即又根据砧基簿造册,造赋税本和差科簿。
武元衡提出的“尺步角亩”四分打画田地法,很是被高岳欣赏,立刻要求韦执谊和李桀仿照执行,并对二位县令说,打画田地法重要,打画人才更重要推行经界法过程里,有纯厚廉正、敏于吏事的,都要留心注意,将来在兴元凤翔两府设经界司后,这群人便可直接充实进去,不受州县地域限制,将两府的田地全部加以打画经界,额外的俸禄不用担心。
于是韦执谊按照承诺,先打画起兴元尹高岳家的田庄来
虽然有此表率,可兴元府南郑县的形势户们已开始骚动不宁起来,他们不是傻子,很敏锐地认知到经界法或多或少会损害到自己既得利益。
可他们也看到,高岳推行经界法的后盾,其实不是县令,也不是在学宫里学会打画算法的生徒们,而是整支定武军!
为什么说军队是暴力机关,原因便在于此。
并且高岳定武军,和一般的方镇镇兵不同,通常的镇兵和当地形势户、商户有千丝万缕的联系,他们都是在内里出来的,所谓“土著军人集团”即是如此。
可兴元府不同,自从推行将兵、射士分离军制后,定武军的口分粮除去征收的斛斗米外,大部分都有射士屯田来解决,军饷则由两税钱里的“留使”部分支付,皇帝时不时还会从内库里抽出些来当“激赏钱”另外,高岳巧妙利用军府和商贾合营的邸肆,在兴元府各州县的公廨处设军资库七座,回商回易所得的钱财分别贮藏于此,数年前积钱帛百万贯,供军无缺就算是募兵,高岳也更喜欢让军校们带着纸扎,去外地招兵来,来后分为射士或将兵,前者去屯田,后者则在军府城内操练,兴元子弟只占军队里部分而已也即说,定武军和兴元府的形势户,实则是隔离开来的,也是完全站在高岳这边的。
军队的威压,在任何时代,都是推行改革的重要后盾。