在山东境内的会议上，当陈凡提出第三道议题——实行全省范围内的义务教育时，会场的气氛瞬间变得紧张起来。

这次，反对的声音不仅仅来自萧山令，几乎所有本土师长都站了出来，他们的理由相当直接且实际。

“司令官，我明白您的初衷是好的，想让百姓们都能读书认字。”萧山令首先开口，他的声音中透露着无奈，“但您得考虑实际情况。这笔开支可不是小数目，我们目前的财政状况……”

“财政问题我可以想办法解决。”陈凡打断了萧山令的话，他的语气相当坚定，“我们不能因为眼前的困难就放弃对民众的教育。”

“可是，司令官。”另一位师长杜涛站起来，他的脸上写满了担忧，“您想过没有，老百姓们白天要劳作，晚上还要去学校，他们会愿意吗？这样强制性的教育，恐怕会引起民众的不满。”

“诚然现在是寒冬时节，这几个月内老百姓不用进行劳作，但是司令官，您忽视了一个十分重要的细节，我们境内的老百姓不是每人都有棉衣穿的。”

“大量的民众他们一家一户甚至只有一件棉衣，过冬时一家人剩下的人就躲在被子里，需要出门的人则套上家里唯一一件棉衣。”

（这个是真事，我爷爷跟我说的国家成立之后都这么难，想必成立之前应该会更加困难。）

“这个现象在广大农村地区极为普遍。与其现在考虑义务教育的问题，不如先想办法解决他们今年过冬的问题。”

杜涛的话可以说是十分的诚恳和一针见血了。

陈凡听到杜涛的这番话，心头一震，他意识到自己之前的计划确实欠缺了周全的考虑。

他沉默了片刻，意识到了自己似乎有些操之过急了。

“杜师长，您提出的问题十分关键，我之前确实没有考虑到百姓们过冬的困难。”

陈凡坦诚地承认了自己的错，“您你的担忧是合理的，我们确实应该先解决民众眼前的过冬问题。”

虽然陈凡承认了自己的错误，但萧山命依旧可以看出来，陈凡似乎对要让民众接受教育有着非同一般的执着。

萧山令见状，走上前来，轻声问道：“司令官，您为何如此执着于让民众接受教育呢？我们当前的形势并不乐观，有许多更紧迫的问题需要解决。”

“方方面面都需要花钱，我知道司令官你似乎有一大笔的钱可以投入进来，但是现在钱要花在刀刃上。”萧山令试图开解陈凡。

陈凡见萧山令询问，便直接阐述了自己的想法：“萧山令市长，我深知当前形势的严峻，但教育的重要性不容忽视。”

“我查看了山东省的教育数据，发现我们山东人口文化素质很低，80%人口是文盲，其中农村的文盲在90%以上。全省学龄儿童入学率甚至只有20%~30%。”

“这样子的文化水准和素质已经严重的影响到了我们兵员的质量问题，并且很难满足部队的士兵补充问题。”

陈凡顿了顿，继续说道：“我们需要的不仅仅是普通的步兵，还有坦克兵、工兵、通信兵、飞行员、炮兵、维修兵等一系列技术兵种。除此之外，我们还需要相当一部分的医疗救护人员。这些兵种都需要士兵具备一定的文化基础，才能熟练操作和维护复杂的装备。”

系统部队的部队文化素质，少部分为初中，大部分的士兵文化素质都在大学和高中，与当时世界上各大国的兵员素质是齐平的，甚至由于大学生的数量比较多，还要高出一筹。